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一、方案目的

為充分發(fā)揮綿陽航空物流對地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動作用，進(jìn)一步降低本地生產(chǎn)企業(yè)物流運輸成本，同時吸引航空貨運代理企業(yè)向綿陽機(jī)場集貨，留住綿陽本地貨運存量，吸引周邊城市貨運增量，促進(jìn)綿陽航空貨運量的快速提升。針對生產(chǎn)企業(yè)、貨代企業(yè)自綿陽南郊機(jī)場進(jìn)、出港的所有貨物（含郵件）制定本實施方案。

二、資金來源及補(bǔ)貼分配

本項目資金來源為綿陽市財政局下達(dá)的貨運補(bǔ)貼專項資金，年度補(bǔ)貼資金總額為500萬元，補(bǔ)完即止。若有結(jié)余自動結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)使用。補(bǔ)貼包括兩部分：一是貨量補(bǔ)貼部分，二是目標(biāo)獎勵部分。

三、補(bǔ)貼對象

（一）生產(chǎn)企業(yè)

工商、稅收和統(tǒng)計關(guān)系在綿陽市的生產(chǎn)企業(yè)。

（二）貨代企業(yè)

全國航空貨運代理企業(yè)含快遞企業(yè)，從綿陽機(jī)場年進(jìn)出港年貨運量達(dá)到100噸（含）以上的企業(yè)。

四、執(zhí)行分工

綿陽機(jī)場（集團(tuán)）有限公司（簡稱：機(jī)場集團(tuán)）通過簽訂委托代理協(xié)議的方式授權(quán)中外運綿陽物流有限公司（簡稱：中外運）全權(quán)負(fù)責(zé)貨運補(bǔ)貼發(fā)放實施工作。

（一）綿陽機(jī)場（集團(tuán)）有限公司作為管理方，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項資金審批使用和監(jiān)督管理工作。一是由總值班室按月審批中外運上報的貨運補(bǔ)貼匯總表，由財務(wù)管理部支付補(bǔ)貼；二是由規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)管理部、紀(jì)檢監(jiān)察審計部組成聯(lián)合巡查小組，每季度對執(zhí)行情況開展定期檢查；三是由紀(jì)檢監(jiān)察審計部聘請第三方開展年度專項審計。    

（二）中外運綿陽物流有限公司作為實施方，負(fù)責(zé)按本方案標(biāo)準(zhǔn)實施航空貨運資金補(bǔ)貼發(fā)放的基礎(chǔ)工作。一是按月審核并向機(jī)場集團(tuán)上報的貨運補(bǔ)貼資金匯總表；二是審核符合補(bǔ)貼條件企業(yè)資質(zhì)并做到嚴(yán)格把關(guān)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；三是負(fù)責(zé)相關(guān)資料存檔管理工作；四是配合機(jī)場集團(tuán)做好審計檢查工作。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）生產(chǎn)企業(yè)

按年進(jìn)出港貨物總量，以階梯方式予以激勵：

第一階:進(jìn)出港貨量≤500T，激勵標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/公斤；

第二階:500T＜進(jìn)出港貨量≤1000T, 激勵標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/公斤；

第三階:1000T＜進(jìn)出港貨量，激勵標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/公斤。

（二）貨代企業(yè)

1、基礎(chǔ)部分

政策首年起從綿陽機(jī)場進(jìn)出港貨物總量。標(biāo)準(zhǔn)為：出港0.3元/公斤、進(jìn)港0.25元/公斤。

2、增量部分

當(dāng)年綿陽機(jī)場整體貨量超過上年基礎(chǔ)貨量時觸發(fā)增量獎勵機(jī)制，增量獎勵金額以整體貨量增量部分×0.2元/公斤計算，貨代企業(yè)以貢獻(xiàn)率按比例分配。

2022年本場貨量達(dá)到100噸（含）的貨代企業(yè)可直接納入2023年基礎(chǔ)貨量、增量補(bǔ)貼核算；2023年新增貨代企業(yè)在本場貨量達(dá)到100噸（含）時，享受基礎(chǔ)貨量補(bǔ)貼，增量獎勵以上年本場貨量達(dá)到100噸（含）貨代企業(yè)平均貨運量（370噸）為基礎(chǔ)量，超過部分可納入增量補(bǔ)貼核算。

（三）地面保障

負(fù)責(zé)航空貨運地面保障的企業(yè)，給予貨運保障獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)出港貨物0.1元/公斤。

六、目標(biāo)獎勵

本年目標(biāo)總量6000噸。當(dāng)年補(bǔ)貼結(jié)余資金設(shè)立目標(biāo)獎池，原則上獎池金額總額為30萬元。達(dá)成年度目標(biāo)后，以總量前三名貨代的量之和為100%，前三名按占比分配獎池。

七、申報流程

（一）資料提交時間：申報企業(yè)需在每月3號前（如遇法定節(jié)假日順延）向中外運提交齊全、清晰的申報所需材料。

（二）資料報審時間：每月15號前，中外運完成資料預(yù)審和整理匯總，報機(jī)場總值班室審核。

（三）資料審核時間：每月25號前，機(jī)場集團(tuán)財務(wù)管理將審核通過的補(bǔ)貼金額轉(zhuǎn)賬至對應(yīng)的申報企業(yè)。

八、申報材料（以最終定項與審計要求確定）

（一）對賬說明

（二）進(jìn)出港貨物申報清單（月度）詳見附表

（三）補(bǔ)貼領(lǐng)取方開具的稅務(wù)發(fā)票

（四）生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（五）生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼還需提供與貨代公司合同、委托書或者相關(guān)證明文件。

（六）在實操中發(fā)現(xiàn)需補(bǔ)充的其他材料

九、執(zhí)行時間

本方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時間為2023年1月1日-2023年12月31日。（補(bǔ)完即止）

十、注意事項

（一）申請補(bǔ)貼企業(yè)要對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假或刷單套取補(bǔ)貼資金等行為，將追究相關(guān)企業(yè)或快遞物流公司責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將納入“黑名單”不再享受任何政府相關(guān)扶持政策，并追繳已兌現(xiàn)的補(bǔ)貼金額。

（二）次年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年實際執(zhí)行效果、市級財政情況、市場環(huán)境狀況情況綜合分析決定。若需調(diào)整，應(yīng)通過綿陽機(jī)場官網(wǎng)對外正式發(fā)布。

（三）若逾期未申報、申報材料不齊全、不清晰的，均不予受理。

（四）本實施方案最終解釋權(quán)歸機(jī)場集團(tuán)所有。

聯(lián)系人：賀志剛 13981160166

附件：申報清單.zip